从各地“两会”看钢铁业机遇与挑战

　　又到两会开幕时。2016年新年伊始，北京、天津、内蒙古、河北、上海、江苏、浙江、山东等20多个省、市、自治区的“两会”密集举行，传递了足以让钢铁业和钢贸业牵动神经的信息和信号———这里有挑战，亦有机遇。如何应对挑战，把握机遇，是钢铁业和钢贸业面临的一大课题。那么，各地“两会”传递了哪些信号？
　　
全力治理污染  去过剩产能
　　今年各地两会一大热点是重拳治污，共商“治霾”，钢铁业被列入重点。在北京、天津、河北等的两会，“污染治理”被当做2016年的大事来办：北京计划今年投入165.4亿元用于治理大气污染；京、冀两地分别提出了一年的治污任务。北京市政府工作报告提出的目标是年末PM2.5浓度下降5％左右，同时，要完成300家一般制造和污染企业退出任务；河北省则表态，2016年要让PM2.5浓度下降6%以上，并把治理污染的重点放在钢铁业，加大淘汰落后钢铁产能力度，处置“僵尸企业”。
　　可以预计，以环保为先，去产能为主要目的的行动将轰轰烈烈展开。河北省两会报告指出，加快唐山国丰、冀南钢铁重组搬迁等项目进度，年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨。到“十三五”末，钢铁产能控制在2亿吨。
　　业内人士分析，未来两三年，钢铁等产能过剩最严重的行业若减产30%，将造成裁员300万人，钢铁行业去产能可能造成40万人失业。今年开始，我国将进行一场以去钢铁产能为主要战场的“供给侧”改革的攻坚战。
　　
新常态下 “钢需”强度减弱
　　在我国经济由高速增长转向中高速增长的新常态下，各省份在当地两会上强调，要主动适应经济发展新常态的要求，克服“速度情节”，在经济增速指标上，黑龙江设为6%~6.5%，吉林设为6.5%~7%。山东省则提出，要在思想观念和思维方式上，摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”思维定式。据《中国冶金报》、中国钢铁新闻网记者统计，各省、市、自治区GDP目标降幅在1.5~3.7个百分点不等。
　　而这对钢铁行业而言，意味着市场对钢材需求强度在减弱，需求量下降。
　　业内人士分析认为，GDP和钢材需求存在一定的相关性。按照以往GDP与钢铁消费强度的关系，GDP增长7%，钢铁需求就增长3%。但GDP正在发生结构性变化，随着投资占比的大幅下降，钢铁需求萎缩；且随着科技进步特别是制造业的进步，钢铁消费强度也会降低，用钢高强化、用钢减量化趋势已越来越明显。
　　一些机构测算结果显示，钢材需求约占GDP需求的9%左右，但由于近年来钢铁价格大幅下跌，这一比例正在下降，为4.5%左右。按照GDP增速为6.9%计算，2015年（GDP约为680032亿元）每万元GDP耗钢量为102千克，比2014年下降11%。基于经济转型的考虑，估计2016年，每万元GDP耗钢量还将下降10%以上。若以10%计算，2016年万元GDP耗钢量约为91.8千克；同时，假如2016年GDP按照6.6%同比增速来计算（为724234亿元），2016年国内粗钢表观消费量估计为6.65亿吨，降幅达4.06%。
　　
“铁、公、基”拉动“钢需” 
钢企应有效对接
　　从各省区两会公布的政府工作报告来看，着力稳增长、扩大有效投资、加快重大项目建设是今年的首要任务。“铁、公、基”建设将为拉动钢材需求注入动力。
　　2016年1月份的前15天，国家发改委密集批复了总投资超过2000亿元的基建项目。
　　水利部年度会议表示，2016年确保在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。
　　中铁总称，2016年铁路新开工61个项目，铁路完成固定资产投资8000亿元。
　　上海市计划开展100项重大项目建设，总投资8355余亿元。其中，城市基础设施类项目55项，总投资超过4534亿元，包括轨道交通项目10项，市域交通项目16项。
　　河北省政府工作报告提出，要抓好“三个一百”省级和2000项市级重点项目，力争全年完成投资6000亿元以上；加快京沈客专、唐曹铁路、首都地区环线等项目建设，开工建设京唐、京霸、廊涿城际和白沟支线，加快推进北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、渤海新区等省级重点平台建设，全力做好冬奥会筹办工作，扎实推进场馆建设前期工作，力促京张高铁崇礼支线等尽早开工。
　　福建省政府工作报告提出，要实施产业龙头促进计划，完成基础设施投资7300亿元，同时，完成工业投资8300亿元。
　　宁夏自治区政府工作报告指出，将实施14个基础设施项目，完成投资200亿元；实施23个产业项目，完成投资500亿元；实施13个社会民生项目，完成投资150亿元。
　　新疆自治区政府工作报告也显示，将安排自治区重点项目440项，其中，新开工60项，完成投资3000亿元；加快北中南三大通道和南北疆大通道建设，积极做好中巴、中吉乌铁路前期工作。
　　根据陕西、江西、河南、福建、安徽、江苏、河北、浙江和四川9个省份发布的今年重点项目投资计划，其总投资规模超过14万亿元。
　　业内人士认为，大规模的“铁、公、基”建设是钢铁企业的机遇。不过，这中间需要钢铁企业切实研究政策、开发对应的产品、积极接洽、制定方案。
　　
百姓的“幸福感” 需要钢铁支撑
　　今年各地两会出现最多的一个调整词是“幸福感”。不少省市的两会政府工作报告提出要防治“城市病”，建设智能城市，给老百姓一个温馨、舒适的居住环境。这是为了应对时下交通拥堵、人口拥挤、城市内涝的“城市病”。
　　具体来看，在饱受“城市病”困扰的北京，针对交通拥堵列出多项措施，包括加大轨道交通建设力度，开工建设4条新线，开通14号线中段、昌平线二期。同时，北京还将完善中心城道路网络，推进广渠路二期、苹果园交通枢纽等项目。为缓解新能源电动车充电矛盾，约1.7万根充电桩将布局在北京市。
　　宁夏提出要推进地下综合管廊试点和海绵城市建设，探索系统治理城市内涝、管线交织等突出问题，同时，要配建更多停车场、充电桩，新增泊车位5万个。
　　针对城市的“里子”，福建明确今年新建改造城区雨水管网、污水管网、燃气管网、城市道路、供水管网各1000公里以上。此外，还将推进海绵城市建设试点，全省在建地下综合管廊超过50公里。
　　治疗“城市病”，各地主要通过改善交通，新建污水处理厂、垃圾处理厂，地下水工程，燃气管网改造，新建学校、医院、停车场、保障房等手段实施。这在上海市、河北省的两会报告中也可以看到。基于此，业内人士分析，防治和医治“城市病”涉及城市雨水管网、污水管网、燃气管网、供水管网更新，停车场新建，增添充电桩，加大轨道交通建设，等等，这都离不开钢材：各类的无缝钢管、焊接钢管、铸铁管，在城市管网建设中必不可少；停车场、充电桩，需要各类板材、工槽角等型钢；而城市轨道建设，更是需要大量螺纹钢、线材等建筑钢材，一个候车站，建筑钢材就需几万吨，将营造钢材需求大市场。公共设施能够提升老百姓的“幸福感”，也需要钢材产品才能支撑。
　　
“一带一路”是机遇  互联互通成手段
　　“一带一路”建设成为今年不少地方两会的焦点，加快融入“一带一路”也是各地两会的热门话题。为了加快融入“一带一路”国家战略，不少地区今年的工作聚焦在互联互通上。
　　宁夏两会提出，要打造3条通道，即“陆上丝路通道”“空中丝路通道”和“网上丝路通道”，今年将开工中卫至兰州、银川至呼和浩特高铁，与全国高铁网连通，同时，要与80%以上的省会城市实现直飞。
　　新疆将加快北中南三大通道和南北疆大通道建设，尽早实现对外通道与境内路网的互联互通，还将积极做好中巴、中吉乌铁路前期工作。
　　福建省提出，将加快区域空中通道、海上通道、陆海联运通道和信息通道建设，完善集疏运体系，提升口岸通关功能，促进人员和货物往来便利化。
　　辽宁两会政府工作报告提出，以贯彻国家“一带一路”战略策划、加快建设“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带为契机，加强对俄全方位交流合作；借助俄远东港口，开展陆海联运；加快对俄进出口加工基地和境内外产业园区建设，打造跨境产业链条。
　　各地积极贯彻实施“一带一路”国家战略，给钢铁业和钢贸商带来一大机遇，钢铁将随着“一带一路”建设而“走出去”。例如，伊朗是“一带一路”沿线重要国家，未来将在“一带一路”框架内不断推进基础设施、互联互通、产能、能源等领域合作。日前，中钢国际公司全资子公司中钢设备与伊朗BAFGH KASRA钢铁公司签署了100万吨钢厂项目的总承包合同，合同总金额31.08亿元人民币，为该公司2014年营业总收入110.61亿元的28.10%。